KI in der öffentlichen Verwaltung: Digitale Unterstützung für moderne Behörden

Künstliche Intelligenz (KI) in der öffentlichen Verwaltung
Digitale Unterstützung für moderne Behörden

Künstliche Intelligenz (KI) ist eine Schlüsseltechnologie mit immensem Potential. Durch den Einsatz von KI kann die öffentliche Verwaltung zentralen Herausforderungen mit innovativen Lösungen begegnen, um Verwaltungsabläufe effizienter zu gestalten, zur Arbeitsentlastung beizutragen und die Kommunikation mit Bürgerinnen und Bürgern zu verbessern.

Ziele und Maßnahmen
KI entwickelt sich zu einem entscheidenden Faktor für die Handlungsfähigkeit unseres Staates. Unser Ziel ist, KI nicht nur zu diskutieren, sondern rechtskonform, effizient und skalierbar in die Anwendung zu bringen.

Marktplatz der KI-Möglichkeiten (MaKI)
Um die Potenziale von KI zu nutzen, braucht es eine abgestimmte und koordinierte Umsetzung der KI-Vorhaben in der öffentlichen Verwaltung. Zudem muss der Einsatz transparent und nachvollziehbar sein. Dafür haben wir den Marktplatz der KI-Möglichkeiten (MaKI) ins Leben gerufen – er dient als Transparenzregister und Matchingplattform. Hier sind KI-Anwendungen der Bundesverwaltung erfasst und öffentlich einsehbar.

Leitlinien für die Verwaltung
Die Entscheidung darüber, ob und welche KI-Systeme eingesetzt werden dürfen, obliegt der jeweiligen Behördenleitung. Diese entscheidet unter anderem vor dem Hintergrund von Informationssicherheit, Datenschutz und Geheimschutz, ob und welche KI-Systeme für dienstliche Zwecke genutzt werden dürfen.

Angesichts der rasanten technologischen Entwicklungen und des hohen Interesses innerhalb der Bundesverwaltung an der sicheren Nutzung von KI wurden deshalb Leitlinien [PDF, 1 MB] entwickelt. Die Handlungsempfehlungen dienen als Orientierungshilfe und erheben nicht den Anspruch, sämtliche Bereiche umfassend und abschließend zu regeln. Vielmehr wurden relevante Bereiche zum Zeitpunkt der Erstellung des Dokuments ressortgemeinschaftlich identifiziert und priorisiert. Zudem setzt der Einsatz von KI eine umfassende Beurteilung im Einzelfall anhand des konkreten KI-Systems voraus. Hierbei können zum Beispiel Reallabore als geeignete Räume zur Unterstützung einer solchen Einzelfallprüfung dienen.

Guide gibt Orientierung
Darüber hinaus sind weitere Umsetzungsfragen zu klären, die nicht Gegenstand der vorliegenden Leitlinien sind. Innerhalb der Bundesverwaltung werden in den jeweiligen Ressorts und Behörden geeignete Governance-Strukturen für den Einsatz von KI zu etablieren sein. Die Einführung von KI sollte zudem frühestmöglich von einem umfassenden Konzept für die Sicherstellung nachhaltiger Veränderungen („Change-Management“) in den Ressorts und Behörden begleitet werden.

Als Orientierungshilfe der Planung und Umsetzung von KI-Projekten in der öffentlichen Verwaltung wurde der KI-Guide [PDF, 468 KB] entwickelt. Er soll Entscheidenden und Umsetzenden einen Überblick über die wichtigsten Aspekte entlang des KI-Lebenszyklus bieten. Er ist als Wissenskatalog aus Leitfragen konzipiert und bietet Lösungshilfen, um diese zu beantworten.

Kompetenzen aufbauen
KI verändert außerdem die Art, wie wir arbeiten, entscheiden und gestalten. Damit die Bundesverwaltung diese Entwicklungen verantwortungsvoll mittragen kann, ist eines zentral: der gezielte und nachhaltige Aufbau von KI-Kompetenz – in allen Bereichen. Dazu gehört nicht nur technisches Wissen, sondern auch organisatorische, kommunikative und persönliche Fähigkeiten sind relevant. Die Schulung von Mitarbeitenden ist ebenfalls Bestandteil der KI-Verordnung (KI-VO). Für eine einheitliche Auslegung haben wir gemeinsam mit der Bundesakademie für öffentliche Verwaltung im Bundesministerium des Innern (BAköV) einen Handlungsleitfaden zum KI-Kompetenzaufbau [PDF, 285 KB] nach KI-VO erarbeitet.

Tool „KIPITZ“
Ein weiteres zentrales KI-Vorhaben der Bundesverwaltung ist die KI-Plattform des ITZ-Bund (KIPITZ) als Basisplattform für Large Language Models (LLM) und KI-Anwendungen. Mit verschiedenen Applikationen können aktuell beispielsweise Dokumente zusammengefasst und übersetzt sowie Texte erstellt und umformuliert werden. Es ist auch möglich mit einem Sprachmodell zu chatten. Durch ein abgeschlossenes System wird sichergestellt, dass keine Verwaltungsdaten in das Training von Modellen zurückfließen können. Dafür soll KIPITZ auf einer cloud-agnostischen KI-Plattform als Platform-as-a-Service bereitgestellt werden. Mit dem Einsatz von anwendungsspezifischen Open-Source-Sprachmodellen wird außerdem ein Lock-in-Effekt verhindert und digitale Souveränität gefördert.

Agentic AI
Wir richten unseren Blick weiter in die Zukunft und planen den Einsatz von agentischer KI, um den Service für Bürgerinnen und Bürger weiter zu verbessern.

Quelle: Pressemitteilung des Bundesministeriums für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS) vom 21.05.2026

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Red 20260521